El impacto transformador de las IOARR en el Perú: Una oportunidad para 2025

Elaborado por: Rordrigo Ruiz, Jefe de Gestión de Proyectos de OxI

Las Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Reposición y Rehabilitación (IOARR) han demostrado ser herramientas efectivas para mejorar la infraestructura y los servicios públicos en diversas regiones del Perú. Un ejemplo destacado es la provincia de Talara, donde en 2024 se implementaron proyectos significativos que han beneficiado directamente a la comunidad local.

IOARR en Talara: Beneficios e Impacto en la Población

En septiembre de 2024, la Municipalidad Provincial de Talara, en colaboración con Gases del Norte del Perú S.A.C. (GASNORP), ejecutó dos IOARR bajo la modalidad de Obras por Impuestos, con una inversión de S/ 3.7 millones. Estas inversiones se destinaron a la adquisición de maquinaria para la gestión de residuos sólidos, mejorando el servicio de limpieza pública y el mantenimiento de espacios públicos. Esta iniciativa ha beneficiado directamente a aproximadamente 70,000 habitantes de la provincia, elevando la calidad de vida y promoviendo un entorno más saludable y sostenible

Datos sobre IOARR en el Perú durante 2024

A nivel nacional, las IOARR han sido fundamentales para la mejora de infraestructuras en sectores clave como salud, educación y medio ambiente. Según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), se han establecido lineamientos actualizados para la identificación y registro de estas inversiones, facilitando su implementación eficiente.

En 2024, según datos de PROINVERSIÓN, las adjudicaciones mediante el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI) sumaron un total de S/ 4,203 millones, distribuidos en 126 proyectos. De estos, al menos 14 corresponden a IOARR, que representan una inversión de S/ 138.9 millones, beneficiando a los ciudadanos de las regiones de Ayacucho, Ica, Loreto, Tacna, Piura, La Libertad, Cusco y Lima. Estos proyectos abarcan diversos sectores, incluyendo salud, educación, protección social, seguridad, agropecuario y transporte.

Entre 2009 y 2024, el mecanismo de OxI permitió la adjudicación de 628 obras, con una inversión acumulada de S/ 11,776 millones, beneficiando a más de 22 millones de peruanos al mejorar la infraestructura y los servicios en diversas regiones. Ancash lidera el uso de este mecanismo con cinco proyectos que representan S/ 1,317 millones, seguida por Ica con 19 proyectos (S/ 840 millones), Arequipa con 10 proyectos (S/ 690 millones) y La Libertad con 20 proyectos (S/ 570 millones).

Beneficios clave de las IOARR

  1. Ejecución rápida y eficiente: Las IOARR tienen plazos cortos de formulación y ejecución, lo que permite atender necesidades urgentes de manera oportuna
  2. Flexibilidad presupuestaria: Son ideales para intervenciones menores pero de alto impacto, maximizando el uso de recursos públicos.
  3. Descentralización efectiva: Facilitan la implementación en regiones y localidades donde las necesidades son más apremiantes.
  4. Impulso económico: Generan empleo local durante su ejecución, contribuyendo al desarrollo económico de las comunidades.

La mirada hacia el 2025 ¿Por qué debemos seguir impulsándolas?

De cara al 2025, es crucial consolidar el impacto de las IOARR como una herramienta estratégica dentro del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe). Para ello, es importante priorizar las siguientes acciones:

  • Fortalecer las capacidades técnicas: Capacitar a gobiernos locales y regionales en la identificación y priorización de IOARR para optimizar su impacto.
  • Ampliar el uso de Obras por Impuestos (OxI): Incentivar la participación del sector privado en la ejecución de IOARR mediante este mecanismo, promoviendo alianzas público-privadas.
  • Priorizar sectores críticos: Enfocar las IOARR en áreas como salud, educación y gestión del agua, donde el impacto social y económico es más significativo
  • Transparencia y seguimiento: Seguir publicando y difundiendo reportes trimestrales sobre la ejecución de IOARR para fomentar la rendición de cuentas y la confianza ciudadana.

Un llamado a la acción

Las IOARR no solo representan una solución eficaz para problemas inmediatos de infraestructura, sino que también son una muestra de cómo la inversión pública puede ser ágil, descentralizada y transformadora. En el 2025, debemos continuar promoviendo y perfeccionando este mecanismo para garantizar que cada inversión genere un impacto positivo en la vida de los peruanos.

Como especialistas en la gestión integral de obras por impuestos, tenemos el reto y la oportunidad de seguir innovando y aportando al desarrollo sostenible del país.

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